社區(qū)消防是城市消防安全的基礎(chǔ)
2017-01-11 15:08:00
祥泰電氣
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社區(qū)是城市的基本單位，任何單位和個(gè)人都離不開社區(qū)。而消防工作是與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的一項(xiàng)極為重要的工作。做好社區(qū)消防工作，是增強(qiáng)全民消防素質(zhì)、進(jìn)步城市整體防范火災(zāi)能力的極為重要的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)消防建設(shè)也是城市社區(qū)安全保障體系的重要組成部分，是直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大居民安居樂業(yè)的大事。
實(shí)施消防工作重心下移，加大消防進(jìn)社區(qū)工作的力度，進(jìn)步市民消防安全意識(shí)和自救能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為擺在我們眼前的一項(xiàng)主要任務(wù)。為此，我們必須以社區(qū)為平臺(tái)，大力加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
一、以“帶著深厚感情為群眾服務(wù)”為指導(dǎo)，加大百姓消防意識(shí)的力度，多層面強(qiáng)化消防知識(shí)普及，提升全民關(guān)注消防的意識(shí)，推動(dòng)社區(qū)消防工作的發(fā)展。
——開展少年兒童消防宣傳教育。從2000年起，遼寧盤錦市消防支隊(duì)首先把市民消防安全側(cè)重點(diǎn)放在少年兒童身上，在全市中小學(xué)校開展防知識(shí)有獎(jiǎng)答題競賽活動(dòng)，組織消防夏令營，組建少年消防團(tuán)，為全市8萬多中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放“消防在我心中”知識(shí)畫冊(cè)，對(duì)消防知識(shí)學(xué)得好、傳播消防知識(shí)多的500多名小學(xué)生授予“消防小衛(wèi)士獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。
——用宣傳載體進(jìn)行廣泛教育。小區(qū)里的消防安全，不是哪家哪戶的事，而是全小區(qū)居民共同的責(zé)任，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)新廣廈利用封閉式治理，對(duì)每戶居民的消防安全進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，并根據(jù)不同季節(jié)的火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，適時(shí)為每戶送往消防安全知識(shí)手冊(cè)。在小區(qū)各個(gè)出進(jìn)口處，分別建立了消防宣傳畫廊。盤錦市雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)街道和轄區(qū)防隊(duì)建立了軍民共建關(guān)系，以“一班幫一委”的活動(dòng)形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將居民所要留意的防火事項(xiàng)向小區(qū)內(nèi)的住 戶進(jìn)行宣傳和解，在社區(qū)居民住宅樓內(nèi)張貼防火公約、消防安全知識(shí)圖例。
——敞開紅門，一方面是請(qǐng)居民來到消防隊(duì)，另一方面是消防官兵走出往，深進(jìn)到社區(qū)、深進(jìn)到居民中，開展消防宣傳。把一些常用家用電器放在消防演示車上，并備有滅火器材，向群眾演示發(fā)生火災(zāi)后如何撲救或逃生，并讓群眾親身體驗(yàn)撲救油鍋火災(zāi)和液化氣火災(zāi)、特別是從煙霧中逃生自救的全過程。每逢節(jié)假日和大型活動(dòng)，同一組織消防宣傳演示車，進(jìn)行定點(diǎn)、定線演示宣傳，平時(shí)由各中隊(duì)組織街道、居委會(huì)以及小區(qū)的物業(yè)治理職員、中小學(xué)生進(jìn)行演示宣傳。
二、以建章立制為依托，規(guī)范社區(qū)消防工作治理，完善自防自救體系
盤錦市公安防支隊(duì)在全市50社區(qū)建立社區(qū)消防示范點(diǎn)，在500個(gè)樓房庭院建立了群眾消防組織體系，做到“火有人防，災(zāi)有人救”。在這個(gè)自防自救組織體系中，發(fā)揮老人和兒童的作用，形成和建立“老人看著孩子，孩子盯著大人”的相互提攜機(jī)制。盤錦市興隆臺(tái)區(qū)曙光社區(qū)賦予保安一職雙責(zé)，不僅防盜，面且防火，社區(qū)為他們配備了必要的滅火器材，消防部分對(duì)他們進(jìn)行了滅火專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)初起火災(zāi)能夠做到及時(shí)撲救。盤錦市裕華商廈小區(qū)有160多戶居民，開發(fā)商在有期規(guī)劃時(shí)，就留出消防站的位置，2003年小區(qū)建好后，消防站也正式成立。他們投資近百萬元購置了消防設(shè)備，配有消防員6名，消防站除了滅火外，還承擔(dān)對(duì)小區(qū)住戶消防安全的監(jiān)視、檢查、培訓(xùn)。如居民家里裝修，消防站從一開始便跟蹤監(jiān)視，上門檢查新設(shè)的電氣線路是否公道，查看家里有無易燃易爆品，在確定沒有防隱患的情況下，才準(zhǔn)許居民進(jìn)住。
可以說各種形式的居民自救體系的形成，從各方面加深了居民消防、救火的概念，形成了堅(jiān)實(shí)的防護(hù)墻，強(qiáng)化了整個(gè)城市防火、救災(zāi)的能力，以網(wǎng)絡(luò)狀構(gòu)成了城市防護(hù)領(lǐng)域的第一層。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要依托街道辦事處、居民委員會(huì)、居民小組，完善社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu)，形成自上而下的社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)。在運(yùn)行機(jī)制上，要加強(qiáng)示范小區(qū)的社區(qū)消防制度建設(shè)，建立和落實(shí)社區(qū)消防工作的相關(guān)制度，并層層簽訂消防安全責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部分、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制。要立足于社區(qū)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，突出治理服務(wù)功能，寓治理于服務(wù)之中，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，開展定期與不定期檢查、抽查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，通過切合社區(qū)實(shí)情、符合群眾意愿、建立在群防群治基礎(chǔ)上的治理制度來規(guī)范社區(qū)消防治理工作，使其長久、平穩(wěn) 、有效地運(yùn)行。
三、以資源共享為重點(diǎn)，形成社區(qū)消防工作協(xié)力
社會(huì)氣力是社區(qū)消防建設(shè)取之不盡的源泉，能否吸引社會(huì)氣力真正參與到社區(qū)消防建設(shè)當(dāng)中，決定了社區(qū)消防建設(shè)工作的程度。因此要采取多種形式挖掘有效資源，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)黨團(tuán)組織、行政組織、社團(tuán)組織、中介組織、居民群眾等一切社會(huì)氣力，找準(zhǔn)雙方利益的共同點(diǎn)，本著“上風(fēng)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享”的共建原則，公道配置資源，使各方面氣力各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)參與，密切配合，實(shí)現(xiàn)共同投進(jìn)，共同受益，資源共有、共享，使計(jì)區(qū)防建設(shè)這項(xiàng)政治性、綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)，建立一種形之有效的社區(qū)消防工作共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作多聯(lián)共管。
四、以消防站開放為重點(diǎn)，拓展社區(qū)消防工作渠道。
多年來，消防隊(duì)站開放與社區(qū)防工作密不可分，消防隊(duì)站是社區(qū)居民了解消防的窗口，是社區(qū)開展消防安全宣傳教育的陣地和固定場所。而近年來，一些新建的大型社區(qū)本身就配備了消防隊(duì)站，依托現(xiàn)有開放隊(duì)站，加大社會(huì)宣傳力度，拉近群眾與消防工作的間隔，增進(jìn)群眾對(duì)做好自身防火工作的熱情，對(duì)于進(jìn)步群眾消防安全意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)防御火災(zāi)能力起到了重要作用。
與此同時(shí)，還要因地制宜，走社會(huì)辦消防的路子，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，大力提倡建立和發(fā)展由政府建站、購置裝備，由不脫離工作崗位的志愿職員輪流值勤的志愿消防隊(duì)，或者通過招聘合同制防職員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)，也可以發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有保安、聯(lián)防的作用，共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救等工作，形成多種形式的保護(hù)社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的新氣力，確保一方平安。
民惟邦本，本固邦寧”，社區(qū)消防工作涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)。社區(qū)消防工作作為一個(gè)新的消防治理模式，在盤錦市還剛剛起步，我們必須樹立憂患意識(shí)、大局意識(shí)，以進(jìn)步全市居民消防安全意識(shí)和加強(qiáng)城市防御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，積極采取“預(yù)防為主，防消結(jié)合”等有效措施，積極實(shí)施社區(qū)消防戰(zhàn)略，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把社區(qū)消防工作抓緊、抓好，做深、做細(xì)、做扎實(shí)，逐步形成有責(zé)任制度、有專人治理、有辦公場所、有材設(shè)施的“自我治理地、自我教育、自我服務(wù)、自我進(jìn)步”的社區(qū)消防工作治理格式。
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